Krytykuje? To go zwolnić!

Treść

Jest już niemal przesądzone, że pracę straci Sławomir Siwy, przewodniczący Związku Zawodowego Celnicy.PL. Wśród funkcjonariuszy Służby Celnej wrze. Oficjalnym powodem zwolnienia z pogwałceniem ustawy o związkach zawodowych ma być jego wypowiedź dla jednej z podkarpackich stacji radiowych. Siwy krytykował kierownictwo Służby Celnej. Jednak celnicy są zdania, że chodziło o osłabienie związku zawodowego krytykującego rządowy projekt Ustawy o Służbie Celnej, który niebawem trafi pod obrady Sejmu. Funkcjonariusze piszą protesty, ale zapowiadają, że przy okazji debaty nad ustawą licznie pojawią się w Sejmie. "Takie działania przypominają najbardziej mroczny okres 'minionej epoki', kiedy to przedstawiciele organów państwowych przy użyciu niedookreślonych przepisów 'przywoływali do porządku' niepokornych obywateli" - napisali w liście do Dariusza Rostowskiego, szefa Izby Celnej w Opolu, i Jacka Kapicy, szefa Służby Celnej, liderzy wszystkich związków zawodowych działających w Służbie Celnej: Zrzeszenia ZZSC RP, ZZ SNpiA, ZZ Celnicy.PL, RSK NSZZ "Solidarność", KP "Porozumienie Białostockie". - Ministerstwo Finansów forsujące niekorzystne dla polskiego systemu celnego rozwiązania doprowadziło do kolejnych niepokojów w naszej służbie. Związki zawodowe krytykujące proponowane rozstrzygnięcia zostały zaatakowane w sposób nieznany w dotychczasowej historii nie tylko Służby Celnej, ale i Rzeczypospolitej - mówi w rozmowie z "Naszym Dziennikiem" jeden z członków prezydium Związku Zawodowego Celnicy.PL, zastrzegający sobie anonimowość. Celnicy, którzy o grożącej wybuchem kolejnych protestów sytuacji w Służbie Celnej zawiadomili "Nasz Dziennik", nie ukrywają obawy, że każda krytyczna wypowiedź wobec rządu lub kierownictwa Służby Celnej będzie powodem kolejnych represji i zwolnień. I dodają, że sytuacja, do jakiej doszło na początku grudnia, kiedy większość związków zawodowych i organizacji społecznych przygotowywała się do obchodów rocznicy stanu wojennego, przypomina najczarniejszy okres PRL. Kilka dni po przyjęciu przez Radę Ministrów rządowego projektu Ustawy o Służbie Celnej budzącego olbrzymie kontrowersje w środowisku celników, przed sejmową debatą nad projektem, która prawdopodobnie odbędzie się na jednym z pierwszych posiedzeń w styczniu 2009 roku, z pracy zwalniany jest przewodniczący związku zawodowego Celnicy.PL Sławomir Siwy. "Naszemu Dziennikowi" udało się dotrzeć do pisma, które z dniem 9 grudnia br. dyrektor Izby Celnej w Opolu Dariusz Rostkowski skierował do szefa ZZ Celnicy.PL. W dokumencie napisano: "Na podstawie art. 61 par. 1 ustawy z dnia 14 czerwca Kodeks postępowania administracyjnego art. 26 pkt 10 oraz art. 81 ust. 2 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej zawiadamiam, że wszczynam z urzędu postępowanie w sprawie zwolnienia Pana ze służby (...)". - Stosunek pracy nie został wypowiedziany, natomiast w dniu 9 grudnia 2008 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie zwolnienia ze służby funkcjonariusza celnego. Celem postępowania prowadzonego w oparciu o przepisy kodeksu postępowania administracyjnego jest zgromadzenie materiału dowodowego w sprawie i dokonanie jego oceny przed wydaniem rozstrzygnięcia - zapewnia Tomasz Nowak, rzecznik prasowy Izby Celnej w Opolu. Zdaniem Nowaka, wszczęcie postępowania było uzasadnione "prawdopodobieństwem wystąpienia przesłanki, o której mowa w art. 26 pkt 10 Ustawy o Służbie Celnej". Zapis ten pozwala na usunięcie z pracy funkcjonariusza celnego, którego "dalsze pozostawanie w służbie nie gwarantuje należytego wykonywania obowiązków służbowych". Jak ustaliliśmy, pretekstem do wszczęcia postępowania stała się niedawna wypowiedź Sławomira Siwego dla Radia Rzeszów dotycząca protestu "mrówek" na wschodniej granicy i niewłaściwej ochrony bezpieczeństwa celników. - Wniosek o zwolnienie ze służby nie odnosi się do jakichkolwiek zawodowych uchybień. Zapewne chodzi o otwartą krytykę forsowanej przez Ministerstwo Finansów Ustawy o Służbie Celnej - uważa Maria Mrugała, wiceprzewodnicząca związku Celnicy.PL. Takiego samego zdania są liderzy wszystkich związków zawodowych w służbie celnej, którzy w liście do Jacka Kapicy zaznaczyli wyraźnie: "jednoznacznie można wnioskować, że podjęte działania w kierunku jego zwolnienia ze służby nie skłaniają się ku dobru Służby Celnej, lecz ku pozbyciu się aktywnego i niewygodnego kierownictwu działacza związkowego". Celnicy nie chcą rządowej ustawy Funkcjonariusze organizują akcję pomocy dla Siwego, zbierają podpisy pod listami protestacyjnymi i na razie ostrzegają, że napięcie w Służbie Celnej jest coraz większe. Przedstawiciel Izby Celnej w Opolu Tomasz Nowak nie chce komentować sytuacji i odsyła nas do związków zawodowych. A celnicy nie kryją, że ich zdaniem zaskakujące działania wobec szefa Związku Zawodowego Celnicy.PL mają związek z jego krytyczną oceną rządowego projektu Ustawy o Służbie Celnej. Taką tezę może potwierdzać fakt, iż według naszych informacji o działaniach wobec Siwego wiedział Jacek Kapica, szef Służby Celnej, a zarazem podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, które przygotowało projekt Ustawy o Służbie Celnej. - Organem uprawnionym do wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia ze służby funkcjonariusza celnego jest tylko i wyłącznie dyrektor Izby Celnej - zapewnia rzecznik Izby Celnej w Opolu. - Szef Służby Celnej został natomiast poinformowany o działaniach, które będą podjęte w związku z zachowaniem funkcjonariusza celnego - przyznaje jednak Nowak. Znowelizowany projekt Ustawy o Służbie Celnej został przyjęty na początku grudnia. W trybie pilnym, na jednym z najbliższych posiedzeń Sejmu, ma trafić pod obrady parlamentu. Według autorów projektu, zaproponowane w nim rozwiązania mają wzmocnić organizację i status funkcjonariuszy Służby Celnej. Diametralnie innego zdania są jednak sami celnicy, którzy na projekcie nie zostawiają suchej nitki. - Nie odzwierciedla oczekiwań celników i nie była rzetelnie konsultowana z naszym środowiskiem - mówi o ustawie Maria Mrugała, wiceprzewodnicząca Związku Zawodowego Celnicy.PL. A szef związku Sławomir Siwy na forum internetowym celników alarmuje: "Projekt jest bardzo, ale to bardzo niebezpieczny i w tej wersji nie może wejść w życie. Jego forsowanie wbrew środowisku i wbrew deklaracji Rządu ze stycznia br. traktować należy jako działania co najmniej nierozważne (...)". Celnicy przekonują, że rządowy projekt jest niezgodny z Konstytucją, a jego zapisy są korzystne wyłącznie dla wysokich rangą funkcjonariuszy Służby Celnej, ponieważ z automatu stworzony będzie korpus starszych oficerów. Celnicy podkreślają też, że choć nowa ustawa zwiększa ich obowiązki niemal do poziomu funkcjonariuszy Straży Granicznej, to jednak w porównaniu z Ustawą o SG radykalnie zmniejsza uprawnienia i przywileje. Dlatego celnicy zapowiadają zdecydowane działania - tak w obronie Siwego, jak i sprzeciwiając się rządowemu projektowi Ustawy o Służbie Celnej. Zamierzają też licznie stawić się w Sejmie podczas pierwszego czytania projektu ustawy, do którego najprawdopodobniej dojdzie na początku stycznia. I ostrzegają rządzących, że dalsze lekceważenie funkcjonariuszy celnych może spowodować protesty podobne do tych ze stycznia bieżącego roku. Wojciech Wybranowski "Nasz Dziennik" 2008-12-15

Autor: wa